JOSE LUIS TURIEL - La prestación actual por hijo a cargo de 24,25¤/mes para familias con rentas inferiores a 9.328 ¤/año es un insulto a las familias españolas -- ha señalado Eduardo Hertfelder- Presidente del Instituto de Política Familiar (IPF) -- ya que, además de ser de una cuantía mínima e insuficiente, la inmensa mayoría de las familias con hijos (más del 90% de las familias) no pueden acceder a ella.”
Restricciones de renta que afectan al 90% de las familias con hijos
Las restricciones de renta impuestas actualmente son tan grandes que las familias con ingresos brutos anuales superiores a 9.328,39¤/año (2007) entre ambos cónyuges, no pueden acceder a dicha prestación social. Estos límites de renta son tan restrictivos que provocan que de una población de 8,3 millones de hijos menores de 18 años en España (a 1 de Enero de 2007), tan solo pueden acceder, por las restricciones impuestas, un 10% de ellos, es decir, 830.000 hijos menores de 18 años. De hecho, una familia en que ambos cónyuges tengan unos ingresos equivalentes al Salario Mínimo Interprofesional no tienen derecho a esta prestación por hijo a cargo. Esta situación es incongruente con el resto de Europa, ya que mientras en la mayoría de los países de Europa se decantan por la universalización de la prestación por hijo a cargo, España es, junto con Italia y Portugal, el único país de la UE15 que no da las ayudas universales. Sin embargo, estos países dan la ayuda a la mayoría de la población. En España es la inmensa mayoría quien está excluida de recibirla, ya que estos límites super-restrictivos la convierten no en una ayuda familiar sino en una ayuda social sólo para familias muy pobres.
Cuantías irrisorias y congeladas desde hace 7 años
La cuantía de la prestación familiar por hijo a cargo actual de 24,25¤/mes es claramente insuficiente y esta muy alejada de la media europea que alcanzó los 91¤/mes en el 2006. Ello esta provocando una injusta discriminación con respecto a las familias del resto de los países de la UE. Pero si esta cuantía es ya de por si insignificante, lo agrava aún más el hecho de que lleve congelada desde el año 2.000, lo que ha provocado la pérdida de gran parte de su escaso poder adquisitivo. En efecto, mientras el coste destinado por las familias para el cuidado de los hijos se ha incrementado en un 25% en los últimos 6 años, pasando de ser 4.359 euros en el año 2.000 a 5.456 euros en el año 2006, con un incremento del 25% en estos 6 años, la prestación familiar por hijo a cargo ha permanecido desde el año 2.000 congelada.
Urge el incremento de las cuantías y la universalización de las ayudas España no puede seguir imponiendo restricciones de renta que están generando situaciones de injusticias con la mayoría de las familias. Es urgente, pues, la universalización de las prestaciones. Universalización que tendría un coste perfectamente asumible, ya que tan solo supondría un incremento del 0,21% del PIB (cerca de 2.400 millones de euros) y que permitiría que todas las familias con hijos menores de 18 años pudieran acceder a dicha prestación.
Por otra parte, es posible la convergencia gradual con la media europea, prosigue el presidente del IPF. El coste de incrementar la prestación social hasta los 91¤ supondría un incremento del 0,534% del PIB –alrededor de 9.000 millones de euros-.
En definitiva, la universalización de las ayudas y el incremento de la cuantía hasta los 91¤/mes, supondría un incremento del PIB total del 0,7%, por lo que el PIB destinado a la familia alcanzaría el 1,5% del P.I.B. que se acercaría significativamente a la media europea (2,2% del PIB), iniciando una convergencia necesaria, demandada y prometida reiteradas veces.
No hay razones que puedan justificar que no se tome la decisión de universalizar la prestación por hijo a cargo para el 2.008. Sólo la falta de voluntad política de ayudar a al familia – prosigue Hertfelder – puede interponerse en esta demanda de las familias españolas. Este primer paso dejaría abierto el camino para que en la siguiente legislatura se actualizara la cuantía hasta la media europea (91¤/mes en 2006 que podrían ser unos 120¤ en 2.012). También se debe abordar en la próxima legislatura la extensión de esta ayuda, como existe en casi toda Europa, a los hijos que siguen dependiendo de sus padres por estudios o para más allá de los 18 años (casi un millón de jóvenes menores de 25 años estudiaban en la Universidad en 2006 y más de 350.000 estaban en paro).
Algunos datos analizados por el IPF son:
1. Actualmente en España, las ayudas familiares son tan escasas que, incluida la ayuda reciente de 2.500 ¤ por nacimiento, la sitúan en el país de la UE27 que menos ayuda a la familia.
2. siendo, así mismo las prestaciones familiares por hijo cargo -24,25 ¤/mes para rentas inferiores a 9.300¤ (2007)- de cuantía insignificante y con restricciones de renta discriminatorias e injustas
3. lo que está provocando países europeos de primera y segunda categoría Una familia con dos hijos recibiría en Luxemburgo una prestación de 687¤/mes, en Alemania de 308¤/mes, en Irlanda de 283¤/mes y en Austria de 271¤/mes etc. Por el contrario, esa misma familia recibiría en Eslovaquia una prestación de 28¤/mes, de 22¤/mes en Polonia (y con fuertes límites de renta) y de 19¤/mes en Letonia. Lo más grave es que además, las restricciones de renta impedirían que una buena parte de las familias de Italia, Malta, Eslovenia, Portugal, España y República Checa tuvieran acceso a esta prestación. Así mismo, una familia con tres hijos recibiría en Luxemburgo una prestación de 1.521 ¤/mes, en Austria de 500 ¤/mes, en Bélgica de 479 ¤/mes y en Alemania de 462¤/mes etc. Por el contrario, esa misma familia recibiría en Eslovaquia una prestación de 42¤/mes, de 36¤/mes en Polonia (y con fuertes límites de renta) y de 33¤/mes en Letonia. Y además, las restricciones de renta impedirían que una buena parte de las familias de Italia, Malta, Eslovenia, Portugal, España y República Checa tuvieran acceso a esta prestación.
4. Esto es especialmente grave en España ya que España tan solo dedica el 0,024% del PIB (240 millones de euros al año) a las prestaciones familiares por hijo a cargo España tan sólo dedica el 0,024% del PIB (240 millones de euros al año) a las prestaciones familiares por hijo a cargo (lo que significaría un esfuerzo medio de apenas 29¤ por hijo al año). Esto provoca situaciones como que: Un matrimonio español necesitaría tener 13 hijos y con límites de renta, para tener las mismas prestaciones que un matrimonio en Alemania con 2 hijos con cualquier nivel de ingresos. Y 11 hijos con respecto al Reino Unido y Austria, 10 respecto a Dinamarca o Irlanda, 9 respecto a Bélgica y 5 respecto a Francia. y ¡25 hijos! respecto a Luxemburgo.
Un matrimonio español necesitaría tener 19 hijos y con límites de renta, para tener las mismas prestaciones que un matrimonio en Alemania con 3 hijos y cualquier nivel de ingresos. Y 20 hijos con respecto a Austria, 19 respecto al Reino Unido, 18 respecto a Bélgica y 16 frente Irlanda o Francia.... y ¡58 hijos! respecto a Luxemburgo.
5. y además, mientras el coste real de los hijo de 0 a 3 años se ha incrementado en un 32% en los últimos 6 años, las prestaciones familiares por hijo a cargo llevan congeladas desde el año 2000. Mientras el coste de un hijo ha pasado de ser 4.359 euros en el año 2.000 a 5.456 euros en el año 2006, con un incremento del 25% en estos 6 años, las prestaciones familiares han permanecido congeladas durante este periodo.
6. España es uno de los pocos países de la UE que impone restricciones de límites de renta, decantándose la mayoría por la Universalización de las ayudas, provocando que el 91% de las familias españolas no puedan acceder a dichas ayudas.
7. La universalización de la ayuda actual es perfectamente asumible y urgente…
La Universalización tendría un coste perfectamente asumible, ya que tan solo supondría un incremento del 0,21% del PIB (cerca de 2.200 millones de euros) y que permitiría que todas las familias con hijos menores de 18 años (8,2 millones de hijos menores de 18 años en España a 1 de Enero de 2007 ), pudieran acceder a dicha prestación.
Población 0-18 años 8.274.208
8. … así como la convergencia con la media europea en las cuantías… El coste de incrementar la prestación social hasta los 91¤ (con alcance universal)- media europea UE25 de prestaciones sociales -supondría un incremento del 0,534% del PIB -alrededor de 9.000 millones de euros-.
9. …que haría que España empezase a converger con Europa y se acercara a la media europea
En definitiva, la universalización de las ayudas y el incremento de la cuantía hasta los 91¤/mes, supondría un incremento del PIB total del 0,7%, por lo que el PIB destinado a la familia alcanzaría el 1,5% del PIB, empezando así a converger por fin con la media europea (2,2% del PIB) y abandonando el farolillo rojo de la UE. .
10. También la extensión de esta ayuda a los hijos que dependen de su familia más allá de los 18 años podría abordarse dentro de la próxima legislatura.
En España durante 2006, hubo cerca de 1 millón de jóvenes menores de 25 años (922.767) cursando estudios universitarios y algo más de 350.000 en paro. En la mayoría de los países europeos también se ayuda a estos hijos que a pesar de su edad siguen dependiendo de sus padres. El coste de extender la ayuda de 91¤ mensuales representaría otro 0,14%, lo que supondría otro paso hacia el 2,2% europeo.
Fuente: IPF
